文促在兩會
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2024年全國兩會正式拉開序幕，今年我們繼續通過「文促在兩會」以文字、圖片、短視頻等方式，分享各位委員的真知灼見，展示文促會首長的風采。
黨的二十大報告強調，要“有序推進人民幣國際化”，國家“十四五”規劃提出要“強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐”。截止 2022 年末，主要離岸市場人民幣存款餘額超過1.5 萬億元，其中香港人民幣存款餘額 8357 億元。香港已發展成全球最大離岸人民幣市場和全球離岸人民幣業務樞紐。香港是我國擁有主權的離岸金融中心，將跨境人民幣業務放在這個 特殊平臺有序進行試點推進，對於做到安全可控意義重大。當前，人民幣國際化還存在人民幣供給機制有待完善、人民幣作為國際貨幣的發行體系和匯率機制還有待建立、金融配套設施 不夠健全、人民幣金融產品不夠豐富、市場流動性不足等問題， 離岸人民幣市場成熟度不夠，一定程度上限制了境外投資者持 有人民幣資產的意願和可能。打造香港離岸人民幣國際金融中心，是人民幣國際化的重 要步驟，一方面，要加強頂層設計，系統性體系化推進人民幣國際化，充分發揮香港的主觀能動性和中資銀行等金融機構積極性，另一方面，僑企僑胞作為聯繫中國與海外最為密切的群 體，是人民幣國際化的受益者，僑資僑企在境外巨大的資產規模及對人民幣的天然需求，也有望成為人民幣國際化的重要推力。為此，舒心執行主席建議：
一、將人民幣國際化戰略作為中央金融委員會的戰略範疇，研究構建一整套推進人民幣國際化的系統體制 組建專門的領導班子隊伍、聘請專業的專家學者系統謀劃、 科學推進。一是從離岸金融法等法律制定、國際間移民規則和資金跨境流入流出程式等進一步加強和改善管理，在規範外匯資金管理的同時體現一定的“包容性”和創新性。二是從法律沉默、產品創新等金融服務上回應合規出境資本的保值增值需求。三是在外管政策上，鼓勵出境匯款優先使用人民幣出境到香港，可適當放寬出境人民幣匯款的限額等限制，打通人民幣通往香港的出境通道和人民幣跨境雙向流動的管道。
二、發揮香港“背靠祖國、聯通世界”獨特優勢，不斷強 化離岸人民幣國際金融中心建設 探索在香港金融中心建立獨立自主的離岸金融法、私人財富管理保護制度、反洗錢法律和具有“私密性、包容性”的私 人銀行、投資銀行服務體系，以吸引包括海外僑胞、涉僑企業與個人、中資機構和個人等海外資產能夠安全便捷地流入香港 金融中心。加大離岸人民幣在香港資本市場的使用，系統性打 造香港離岸人民幣發行、匯兌、匯款、交易中心，在離岸帳戶開設、人民幣匯兌、離岸人民幣存款、跨境匯款等方面為僑胞 僑企提供更優質的金融服務。鼓勵中資銀行等境外金融機構設 計提供人民幣多元化金融產品、提供豐富的投資國內的管道， 為廣大海外僑胞、涉僑企業和個人在離岸帳戶開設、人民幣匯兌匯款、離岸人民幣存款、投資、融資、家族財富管理等方面 提供安全便捷、私密包容、保值增值的高品質金融服務，利用 海外觸角建立為全球華人華僑服務的體系。