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王明凡榮譽會長
全國兩會期間，全國政協委員、本會榮譽會長、中國波頓集團董事會主席兼總裁王明凡提出了多位提案。包括《關於支援有條件的龍頭企業更多承擔國家戰略任務》的提案、《關於在新形勢下優化大中型城市航空限高並動態調整》的提案以及《關於全面強化香港國家安全教育之宣傳及輿論引導》的提案。
他表示，習近平總書記在中央經濟工作會議上強調，要以科技創新引領現代化產業體系建設，強化企業科技創新主體地位。以深圳為例，其高新技術產業發展成為全國的一面旗幟，逐步構建了以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，培育出華為、騰訊、比亞迪、大疆等一批創新型領軍企業，成為國家創新的引領者、實體經濟的頂樑柱、參與全球競爭的“國家名片”。龍頭企業位於產業鏈、創新鏈、供應鏈的核心，具備引領產業技術突破和結構調整的強大能力。發揮科技龍頭企業資源集聚、創新孵化和生態構建等方面的引領作用，將帶動產業創新能力的躍遷，在維護產業鏈供應鏈安全穩定上發揮更大作用。當前龍頭企業承擔國家戰略任務存在以下幾個問題:一是科技龍頭企業數量還不夠多，企業研發投入相對較低，產業鏈帶動能力不強。二是部省市重大聯合攻關有待加強，需要進一步發揮企業創新主體地位，集中更多資源突破關鍵核心技術。三是全國重點實驗室等國家級載體布局與產業可持續發展的創新能力和需求仍有較大差距。為此，王明凡榮譽會長建議：
第一，發揮集中力量辦大事的制度優勢，加強企業主導的產學研深度融合，推動創新資源向企業集聚，組織突破“卡脖子”技術，探索“部省市聯動”模式，在全球競爭中占先機、贏主動。我們建議有關單位大力支持國內龍頭企業發揮優勢力量，參與建設全國重點實驗室，推動成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果應用的主體，促進科成果加速產業化。特別地，在人工智慧、集成電路、工業軟體等領域開展部省市聯合攻關，引導企業參與重大科技基礎設施關鍵零部件和材料研發。同時，統籌財政、金融、稅收等多種工具，鼓勵企業進一步加大研發投入，支援“需求方出題”，擴充龍頭企業的融資管道和上市途徑，推動其提煉的符合市場需求的重大科技任務專案上升為國家科技項目。
第二，持續推進重大科研基礎設施開放共用，為龍頭企業突破科學前沿、解決經濟社會發展和國家安全重大科技問題的物質技術基礎。我們有關單位建議大力支持粵港澳大灣區等科技創新集群加快建設大型科研基礎設施，建成佈局完備、技術領先、運行高效、創新有力、綜合效應顯著的國家重大科技基礎設施體系。例如，支持深圳建設“鵬城雲腦”網路智慧重大科技基礎設施和國家超算中心二期，打造國產超算應用生態，為國家發展數字經濟和人工智慧產業提供強大算力支撐。再如，支援上海張江科學城正在建設全球規模最大、種類最全、綜合能力最強的光子重大科技基礎設施集群，滿足尖端與廣泛、基礎與產業的各類用戶需求，成為推動戰略性高技術發展的新引擎。
第三，加快“場景創新”對有效解決新技術和新產品推廣應用難、應用場景碎片化等問題，深入推動科技產業一體化佈局，實現科技領域高品質跨越式發展。我們建議有關單位面向龍頭企業開放新技術新產品應用場景，推動企業成為場景創意提出、設計開發、資源開放與示範應用的主體，在場景創新實踐中集聚一批高成長企業。特別是在低空經濟、超級充電站、智慧駕駛、工業元字宙、生物製造、量子資訊、生命科學等領域，鼓勵新技術開放場景應用，打造未來場景試驗城市，推動新技術、新模式、新業態落地。
同時，王明凡榮譽會長也關注了優化大中型城市航空限高並動態調整的議題，他指出，大中型城市天際線發展演變與機場淨空安全管制相輔相成，然而日益擁擠的空域與城市的發展逐漸演化出矛盾，現行的航路運行、淨空管制等規則也較難滿足經濟增長的需求。以深圳為例，寶安國際機場不僅是一個交通樞紐，更是深圳經濟發展的重要支撐和對外交流的窗口。當前，深圳市區域航空限高基於保障機場淨空安全劃定，但隨著可供開發建設土地資源日趨緊張，城市重點片區發展與機場淨空安全之間的矛盾問題愈發突出，尤其是隨著深圳灣超級總部、前海、後海、寶安中心區、海洋新城等重點片區規劃建設的加快推進，航空限高對土地資源的最大化開發利用造成了限制，一定程度上制約了重點片區的規劃和發展。例如：深圳灣超級總部基地航空限高為 400 米，片區最高的標誌性建築—A 塔項目，其規劃建築高度 500 米，受制于航空限高，片區城市天際線形態的規劃目標難以實現。為了在新形勢下充分利用技術進步優勢保障並優化機場淨空保護工作，他提出四點建議：
第一，做好頂層設計，加強相關部門的溝通協調，從不斷總結和改進中提高航路調整的效率與品質。建議中國民用航空局推進以深圳為試點，在確保航空安全的前提下開展重點研究，通過加強深 圳寶安國際機場與粵港澳大灣區周邊機場群的航路協調，並與有關 部門建立聯席協商機制，進一步制定科學合理的航空限高政策，爭取城市發展與機場淨空安全之間的最大公約數。
第二，夯實理論基礎，充分利用資料支援和科學分析，加強技術研究和評估，提升對策研究品質。為了提升航空限高政策的科學性和合理性，建議有關部門收集及記錄更多元和詳實的資料，充分發揮資料資源優勢、挖掘資料價值潛力，並適當引入專業機構定期 開展對航空限高技術研究和實施效果評估。同時，我們要注重基礎 理論研究和應用對策研究的相互促進，通過不同的模型與演算法，優化航路規劃和調度，同時運用技術手段提高飛行安全標準，及時調整相關區域的高度限制，從而達到改善整個航路網系統的目的。
第三，借鑒先進經驗，重視專家力量，共同完善航空限高政策。建議借鑒國內外其他城市成功的理論和實踐經驗，通過例如交通流 的隨機性分析、航路設計、航路交叉點構型優化等方面的學習，在綜合考慮航空器在速度變化係數、速度以及偏航季誤差等因素的 影響下，全面總結航空限高政策方面的做法和經驗，並聯繫相關領 域的專家學者、技術骨幹、產業先鋒，共同優化我國大型城市的航 空限高政策，更好地適應城市發展的需要。
第四，加強宣傳教育，提高全民航空安全認識。要深化宣傳引導，用事實和資料說話，客觀理性引導輿論，加強公眾對機場淨空安全的認識和重視程度。通過宣傳教育活動，提高社會各界對航空限高政策的理解和支持，共同營造安全、和諧的空域環境。同時，充分調動群眾團體、專家協會、聯誼會等社會力量，使群眾願意聽、聽得懂，共同為優化大中型城市航空限高並動態調整發聲。
在談及強化香港國家安全教育的宣傳和輿論引導時，他指出，隨著香港國安法實施和“愛國者治港”原則的落實，香港煥發出國安家好的新景象。香港特首李家超承諾將在今年度完成基本法第二十三條立法，並表示這是特區的憲制責任，維護好國家安全能 讓香港可以儘早全神貫注，聚焦拼經濟、謀發展，分享更多經濟紅利。然而，反中亂港勢力尚未完全剷除，外國顛覆勢力和香港極端 勢力依舊不甘失敗，借助宣傳和輿論繼續操控部分香港市民的思想。宣傳和輿論是治國理政、定國安邦的大事，也是國家安全的必爭之地。
他續指，當前，香港國安教育的宣傳及輿論引導存在以下一些問題：一是香港社會的國民身份認同偏差嚴重，長期忽視國安教育，對於國安概念較為陌生，脫離法治精神，市民易受荼毒；二是香港國安教育起步較晚，施教理念偏理論化，實操性不強；三是敵對勢力開 始隱秘地進攻香港各大網路平臺，伺機教唆蠱惑、顛倒是非，加劇矛盾的演化。如何利用宣傳及輿論陣地彌合香港社會的分歧，配合二十三條本地立法，捍衛香港同胞的權利和福祉，他建議：
第一，在法律保障層面，強化通過追求刑事責任的手段捍衛國家安全，厘清通過大眾傳媒破壞香港國安案件的刑事管轄機制，同時要求公職人員要全力為維護國安事務提供便利。對於通過大眾傳 媒組織、策劃、實施或者參與實施分裂國家、破壞國家統一行為， 要依法追究他們的刑事責任，震懾其惡劣行徑。香港國安法在刑事 管轄上創制了兩種並行的管轄機制，即香港特區管轄及內地管轄兩 個機制。我們建議在特區管轄方面，應當儘快梳理通過大眾傳媒破 壞國安的行為與言論自由的邊界，研究組織和煽動他人國安犯罪的 入刑標準，並限制外籍法官審理香港國安案件；在內地管轄方面， 應賦予駐港國安公署的訴訟主體地位，並明確內地偵查機關的程式 協助地位。同時，公職人員應當切實履行維護國家安全的職責，把 推動香港國安教育當成核心任務之一，並為維護國安事務提供協助 和便利。
第二，在大眾傳媒層面，推動更多內地媒體與香港合作並在香港落地，同時鼓勵“洋面孔”、“意見領袖”等向全球朋友講好香港故事和國家故事，向他們呈現不同視角的香港。我們呼籲更多內地媒體履行職責使命和時代擔當，向港澳同胞及時準確傳遞內地的 聲音，製作播出反映國家發展和香港變革重大成就的精品力作，深 化人員交流、節目合作、技術創新及融合發展，並爭取更多頻道在香港落地，為讓香港市民能夠以更多途徑瞭解國家最新發展，增強他們的國家認同。同時，通過更多“洋面孔”、“意見領袖”等積極傳播正面思想，柔性地做好理論宣傳、輿論宣傳，講好香港故事 和國家故事，為全球受眾呈現開放多元的香港在“一國兩制”的實 踐下取得的巨大成功，特別是向世界講述在香港國安法實施和二十三條立法後，長期困擾香港的各類深層次矛盾和問題將更有條件得到有效解決。
第三，在民間參與層面，各界都要參與其中，盡己所能加大力度推展國安教育的宣傳和解說工作，合力築牢國家安全屏障。特別對於香港青少年，要以新思維模式鞏固當前國安教育的基本盤，並用更精准的資源投放構建香港青年國安教育工作新格局。我們要讓國安教育的重要性、必要性及迫切性在香港能夠更加入心入腦，得到越來越多市民的支持，深入培養維護國家安全的意識和責任感。對於香港青少年，我們建議要更加精准地投放資源，例如在國家安全教育日通過香港教育部門組織學生前往粵港澳大灣區考察學習，而內地有關部門則組織好對應的博覽會和交流會，通過大型的、有規模的活動，給香港學生留下更深刻的印象。再如，我們呼籲各個界別的著名愛國愛港人士承擔更多宣傳和教育責任，主動到香港的校園進行國安講座，讓國家安全的概念更加立體和豐富。又如，我們倡議香港校園定期舉行升國旗和奏唱國歌儀式，通過早會、周會等宣講國家安全的重要理念。
王明凡榮譽會長