文促在兩會

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王明凡榮譽會長

香港商報（3月7日）

習近平總書記指出： “我國面臨的‘卡脖子’技術問題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚”，並強調“人才是第一資源。國家科技創新力的根本源泉在於人”。如何加強基礎研究並打造人才高地，是我們突破“卡脖子”的關鍵要素。香港在“一國兩制”的制度優勢下，逐步發展成為擴大開放、推動創新的前沿陣地，並在推進基礎研究、保護智慧財產權、延攬全球人才、對接國際規則等方面具有獨特優勢。在“十四五”規劃綱要中，支援香港建設國際創新科技中心被寫入其中，為香港的未來 發展指明了方向。借助香港深度融入科創發展大局推進國家科技安 全發展，能強化科技安全，為維護和塑造國家安全提供強大科技支撐。 當前，香港在融入內地科創發展大局的過程中存在以下問題：
一是，雖然香港在基礎研究領域極具國際競爭力，實力強勁，但成果轉化卻缺乏動力；二是，香港本土支柱產業多為金融、物流等服務業，對科技創新的投入效果不明顯，且特區政府對科創的支持較為有限，尚需要內地力量的支援；三是，與內地科研的合作亟待深化，香港在國家科技創新體系中的作用還沒有充分發揮；四是，香港的土地供應緊張且開拓用地需時較長，亦制約科技的發展。 為此，王明凡榮譽會長提出以下三點建議：
第一，在優化頂層方面，要高度重視香港在科技創新領域保護國家安全的關鍵作用，積極對接國家重大戰略需求，打造世界重要人才中心和創新高地，贏得新一輪科技革命和產業變革主動權。我們建議從中央層面優化推進香港科創發展在融入國家發展大局中的頂層設計，突出“一國兩制”下的制度優勢，抓住科技爆發與產 業變革的歷史性機遇，重點聚焦金融科技、生物科技、人工智慧、 智慧城市等優勢產業。特別是要集中優勢資源，結合國家重點科技 計畫、“卡脖子”技術清單，實施攻關計畫，構建系統、完備、高效的創新體系，保障國家科技安全。同時，中央有關部門要進一步引領香港在基礎研究、前沿研究領域深度發展，在核心技術突破的 層面與世界先進經濟體同步，制定中長期發展藍圖，構建多種類、 廣覆蓋、密聯絡的新興產業集群，不僅成為內地對外開放的加速器， 更要成為內地發展科技創新上的積極促進者。 
第二，在融合發展方面，要深入融入粵港澳大灣區發展，推廣合作經驗，成為推進內地科技體制改革的壓力閥，豐富“一國兩制” 新實踐。香港要依託大灣區完備的產業體系，以聯合載體開展關鍵核心技術攻堅，並推進創新成果順利實現產業化。我們呼籲通過協 同推進深港河套合作區“一區兩園”發展規劃深度銜接，在前海、 南山等地實施離岸創新模式，加快引入科技創新發展必不可少的創新人才、融資基金、研發資訊等要素，使“一國兩制”獨特優勢更好服務科技創新發展戰略。同時，通過香港及內地的深度融合，發揮引擎功能，激發創新生態鏈的活力，特別是在資源整合、成果轉化、激勵機制、法律保障、範式標準等方面為內地其他地區的科技改革提供一系列差異化經驗並探索解決方案，加快建設科技強國， 實現高水準科技自立自強。 
第三，在科技安全方面，要探索“一國兩制”視角下的國家科技安全工作體系，強化“第一主體責任” ，並將最新科技成果及時廣泛應用國家安全領域，提升國家安全現代化水準。我們呼籲有關單位要積極探索香港國安教育中關於科技安全領域的立法研究，深入貫徹落實總體國家安全觀，自覺將最新科技成果及時廣泛應用國家安全領域，使科技手段成為保障我國各個領域安全的重要手段，成為維護和塑造國家安全的巨大力量來源，為維護和塑造國家安全提供不竭動力。同時，要建立好科技安全的“第一主體責任”機制，堅持底線思維，並加強風險研判和危機管控，切實提高維護科技安全的能力和水準，賦予新時代科技工作新的歷史使命。