涂輝龍
全國政協委員
香港各界文化促進會主席

青年人是社會的未來和希望,也是「一國兩制」事業的建設者和接班人。今年兩會,全國政協委員、本會涂輝龍主席希望協助香港青年解決「四業」,即學業、就業、創業和置業方面的實際困難,讓年輕一代看到曙光和向上流動的機會。因此,他提交了《關於在粵港澳大灣區建設香港青年創業置業基地的提案》,建議在毗鄰香港的大灣區內地城市,由當地政府在交通便利,與產業區相銜接的區域規劃專門用地,以征地和整備成本轉讓給香港政府,由香港政府出資建設用於解決香港普通青年創業、就業、置業問題的園區(暫名紫荊家園)。

涂主席表示,去年7月,習近平主席視察香港時強調:“要特別關心關愛青年人,幫助廣大青年解決學業、就業、創業、置業面臨的實際困難,為他們成長成才創造更多機會”。習近平主席的講話給香港廣大普通青年帶來了希望。

他進一步指出,長期以來香港產業高度集中,產業結構單一且相對固化,市場對勞動力需求高度集中在支柱產業,青年人擇業範圍、就業出路和上升通道狹窄,社會階層固化,極大限制了青年發展。加上香港樓價長期貴絕全球,香港青年一代只能望樓興歎。百年的殖民統治使香港各種社會矛盾盤根錯節,香港回歸以來雖逐步好轉,但受制於香港的社會、經濟制度,香港青年相對貧困等問題,單靠香港政府的力量很難在短期內得到有效解決。這也是造成許多基層青年產生不滿情緒並被敵對勢力利用的主要原因。粵港澳大灣區規劃綱要實施以來,國家和大灣區內地城市陸續出臺了不少鼓勵和扶持措施,引導港澳青年到內地創業就業,但他們最基本的居住(置業)問題沒有解決,普遍青年到內地假如從事收入較低的基層工作,即使進來了也很難留得住。

因此,涂出席提出以下建議:

一、在優化創業就業環境的同時,在毗鄰香港的大灣區內地城市,由當地政府在交通便利,與產業區相銜接的區域規劃專門用地,以征地和整備成本轉讓給香港政府,由香港政府出資建設用於解決香港普通青年創業、就業、置業問題的園區(暫名紫荊家園)。園區內建設一批適合香港青年需求的40-60㎡小戶型住宅或青年公寓,主要解決香港青年多層次住房需求。凡符合條件的低收入青年,均可申請租住公寓,按當地廉租房的租金水準交付房租。對有購房能力的青年,鼓勵購買自住用房,按房屋建造成本定價,除一線城市外,其他地區每平方米5000元左右,首付2至3萬元即可入住。據統計,香港跨代貧窮的青年已達到20萬人,若按照一對青年55平方米的居住面積計算,建造10萬套住房則可為約20萬青年解決安居問題。而在符合條件的城市,政府提供約3000畝土地即可實現十萬套住房的保障。此舉既能快速有效地解決香港普通甚至貧困青年的置業問題,又大大降低了香港政府的壓力,減少香港的社會矛盾,有效解決香港青年突出的跨代貧窮問題。

二、在「紫荊家園」內配套創業園和商業文化娛樂設施,引進優質學校、辦學團體,保障適齡港籍兒童接受從幼稚園到高中的完整義務教育,國家給予同等的教育投入,將港籍學生納入城鄉居民醫保範圍,解決香港青年在此創業就業、安家落戶和子女教育問題的後顧之憂。居住區納入當地政府的行政管理,設立“服務中心”代行居委會和警務室的職能。執行當地的行政管理制度和法律法規。

三、「紫荊家園」的建設尚無先例,涉及兩種不同的社會制度,需由國家層面作出相關制度安排,同時需要內地城市政府顧全大局,大力支持,這也需要國家有關部門牽頭推進才能實施。此舉旨在解決香港普通青年特別是貧困青年的就業出路和長期無法解決的居無定所困境,他們到內地來,由於解決了住房問題,且生活成本相對較低,即使從事薪資較低的普通工作,也能夠實現生活品質的大幅提升,這才能使他們真正進得來、留得下、融得入。切身感受祖國的關愛和溫暖,從而樹立愛國情懷。同時向世界展現祖國社會主義制度的優越性,展現國家對血肉同胞的深切關愛,激發世界華人的向心力和凝聚力,也為臺灣的和平統一起到典範作用。