蔡榮星
國政協委員
香港各界文化促進會榮譽顧問
                                        
「 十四五」規劃多次強調推動綠色發展,並明確提出「雙碳」目標。二十大報告中也設置專章,要求「 推動綠色發展,促進人與自然和諧共生」。今年兩會,全國政協委員、本會榮譽顧問蔡榮星圍繞如何進一步加強香港與內地在綠色金融標準體系建設、人才培養、完善跨境ESG資料庫等合作,推動中國綠色金融國際化發展,積極建言獻策。

蔡榮星表示,粵港澳大灣區發展規劃綱要中也明確指出支持香港打造大灣區綠色金融中心。綠色增長目前已成為推動我國經濟增長的重要動能,隨之而來的是巨大投融資需求,綠色金融的重要性日益顯注。

他認為,中國綠色金融標準體系的建設遵循「 國內統一、國際接軌、清晰可執行」原則。不過目前內地仍未完全統一綠色金融認證機制,不少地區的認證機制與國際接軌的程度比較薄弱,不但增加了“漂綠”監管和認證難度,也增加了投資風險。中歐日前已經攜手制定了可持續金融共同分類法(CGT),接下來應該以此為參照,儘快建立我國相對的統一綠色金融標準,提升與國際接軌程度。

他指出,在全球仍未有統一的綠色金融標準的大環境下,很大程度上將阻礙中國綠色金融產品在海外發行,影響綠色產業融資。然而不同標準之間的分歧和差異,主要是國家發展程度不同,重點不同所造成,在短時間並不具備完全統一的條件。因此未來香港與內地應該進一步攜手,充分發揮香港彙聚全球一流金融和專業機構、綠色評估認證機構、國際投資者,完善監管制度及與內地市場關係密切的優勢;立足於我國綠色發展目標、產業特點及資源特點,兼顧國際市場的發展趨勢,結合CGT、歐洲等國際慣用的綠色分類法的不同特點,在香港市場建立一套能取長補短,促進中外融合發展的綠色金融分類標準,並積極向海外推廣,特別是要聚焦核能、污染防治、節能減排、農林以及交通運輸等領域,以銜接國內與國際綠色金融市場。

他認為,內地目前的綠色金融產品主要是以綠色債券等為主的債權投資,香港綠色金融產品也普遍聚焦於債券類和貸款類的債權產品。擴大債權融資規模需要以股權融資為前提,所以未來要加強兩地合作,在粵港澳大灣區試點推出更多股權類綠色產品,提高股權融資在綠色金融資金結構中的占比,從而帶動綠色金融發展。

事實上,綠色金融涵蓋範圍廣泛,人才緊缺的問題正日益突顯。綠色金融行業需要複合型人才,不但要掌握環保、能源、生態等領域的專業知識,還必須掌握金融知識。如按高校傳統專業設置,綠色發展專業與金融專業相距甚遠。因此建議兩地高校合作開設綠色金融專業課程,構建兩地綠色金融國際人才的培訓體系;以及合辦綠色金融進修課程,在現時金融從業員中培養綠色金融人才。

綠色金融的長遠發展離不開貫徹環境、社會和治理(ESG)原則的可持續發展理念。加強ESG資料披露,全面細緻審核企業ESG資料,對於規範ESG投資,降低“漂綠”風險非常關鍵,特別是在跨境綠色融資領域的作用更是至關重要。建議香港與廣東省合作,試點建立全面的企業ESG資料披露標準,按此標準要求企業披露有關的環境、社會責任、公司治理等資料。同時,發揮香港資訊流通便捷,以及內地人工智慧、大資料等技術優勢,建立“粵港澳大灣區ESG”資料庫,要求企業在環保技術研發與使用、環境效益、基礎資訊等方面披露資料,提高ESG透明度。資料庫內有關資訊,可以在粵港澳大灣區內共用。從而令金融部門、綠色企業、協力廠商服務機構、監管部門、國際投資者可以更有效地使用數位技術,進行全面ESG追蹤,更準確地進行ESG評估。

最後,他指出,發展綠色金融產業是推動經濟社會綠色轉型的重要途徑,是實現經濟高品質發展的重要抓手。粵港澳大灣區是中國開放程度最高、經濟活力最強,以及最具金融業優勢的區域之一,未來在綠色金融發展的道路上深度合作,為實現綠色可持續發展貢獻智慧與力量。