涂輝龍
全國政協委員
香港各界文化促進會主席


民營企業是推動我國社會經濟發展不可或缺的重要力量,在推動發展、促進創新、增加就業、改善民生和擴大開放等方面發揮了不可替代的作用。然而時至今日，社會上對民營企業仍然存在認識的偏見，在一定程度上使民營企業遭受顯性或隱性的所有制歧視。

全國政協委員、香港各界文化促進會主席、海雅控股集團董事局主席涂輝龍在今年的提案中建議：從國家層面加強輿論導向，肯定民營經濟作為推動經濟高速發展主要動力的地位，努力構建公平公正的社會環境，消除所有制歧視，構建良好的法治環境，扶持民營企業發展。


改革開放四十年，我國取得了前所未有的建設和發展成就，形成各種經濟成分並存共同發展的中國特色社會主義。幾十年來，民營企業如雨後春筍般茁壯成長。大部分民營企業和民營企業家愛黨愛國，守法經營，照章納稅，熱心公益慈善，善待企業員工，為我國的經濟社會發展作岀了重要貢獻。由於民營經濟產權清晰，激勵約束機制有效，靠價格和競爭機制創造價值，資源配置效率高，所以發展速度也很快，湧現了華為、騰訊等不少世界級的標杆性企業。民營經濟的高速發展也實現了改革開放讓一部分人先富起來，以先富帶動後富的初衷。目前民營企業（不含個體經濟）上交稅收占比超過60％，從業人員超過2億人，大、中型民營企業的中、高級管理人員和科研技術員大都步入了中高收入行列。帶動和培育了一大批後富者。為推進實現共同富裕的目標作出了重要貢獻。


然而，有些論調如“民營經濟離場”“新公私合營”等引發廣泛爭議和民營企業恐慌，在資源配置、融資等方面民營經濟也尚未獲得完全公平公正的對待。近期有些知名民營企業資金出現問題，網路媒體一片聲討抹黑。金融機構對民營企業放貸更加小心翼翼，甚至有些政府部門對民營企業的事都不敢沾邊，社會上的“仇富者”甚至傳言國家要出手對富人進行“打土豪，分田地”。這些負面的氛圍，或多或少地干擾了民營企業的正常經營，也對民營企業家的情緒和信心造成影響。因此建議：

一、 國家層面加強輿論導向：發聲音，正視聽，充分肯定民營經濟作為推動經濟高速發展主要動力的地位。廣泛宣傳和充分肯定民營企業在稅收、就業、公益慈善、救災扶貧等方面的重大貢獻。強調合法擁有的私有財產受國家和法律保護，任何組織和個人都不得侵犯。創造良好的社會氛圍，給民營企業家吃下“定心丸”，專心致志謀發展，同心協力推進共同富裕。
二、努力構建公平公正的社會環境，消除所有制歧視。有些政府部門為央企、國企解決問題，提供幫助可以毫無顧忌，全力以赴，而對民營企業則束手束腳，生怕惹上“麻煩”；有些地方政府在經濟落後需要招商引資時，給予企業各種優惠政策，經濟發展或領導變更後。就毫不猶豫地撕廢合同協議，或者“新官不理舊事”，寧願失信、懶政，也不給前任“背鍋”，當然央企國企是不會遭此待遇的；央企國企融資毫無困難且利息還低，因為有國家和政府隱性背書。而民營企業融資則困難得多，需要各種抵押質押、連帶責任擔保等，利息還高。由此可見，民營企業的發展需要付出更大的努力，當他們遭遇困難時政府和金融機構應該給予各方面的扶持，幫助他們度過難關。特別是金融機構融資支持，一次“落井下石”式的突然收貸斷貸就可能搞垮一個企業，一次“雪中送炭”式的再融資卻可能救活一個企業。
三、為實現共同富裕構建良好的法治環境。比如完善和落實保護私有財產方面的法律法規，安定人心，激勵人民創造財富的熱情和積極性；完善和落實勞動保障方面的法律法規，保護普通勞動者的合法權益；完善和落實保護知識產權方面的法律法規，激發人們創新創業的積極性；完善和落實稅收征管法規，打擊偷漏稅行為，充分發揮稅收的調節作用；完善和落實懲治非法侵佔、違法所得方面的法律法規，嚴厲打擊非法侵佔他人和公共利益的行為等。使全體民營企業在法治的環境下合法守法經營，健康發展，不斷提高員工待遇；普通勞動者合法權益得到保障，努力工作創業、創造財富；政府部門依法行政，努力構建公平公正的社會環境，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度。激勵先富起來的人，積極參與社會公益慈善事業，積極參與帶有普惠性質項目的建設，為實現共同富裕助力。