全國政協委員、香江集團總裁翟美卿日前接受中國證券報記者採訪時指出,相比傳統基礎設施建設，新型基礎設施屬性特殊，潛力巨大，具有很大的可塑性。建議統籌佈局，集約開展新型基礎設施建設。
新型基礎設施可塑性較大
“傳統基礎設施前期投入大，回報週期長，難以吸引社會資本與國際投資資金青睞。新型基礎設施屬性特殊，潛力巨大，具有很大的可塑性。建議發揮政策性投資引導基金作用，聯合金融機構創新金融服務方式，撬動社會資本有序進入新型基礎設施建設領域，以市場化手段開展市場化運營。也可以由龍頭企業發起，發動上下游參與，以佈局新型基礎設施網路為契機，進一步補齊完善產業生態閉環，持續增強產業集群發展的核心競爭力。”翟美卿對中國證券報記者表示。
當前，我國新型基礎設施建設進入加速期，但新基建投融資規模差異化、主體多元化、運營市場化等特點，導致新基建投融資面臨“誰來投”“怎樣投”“錢哪來”等問題。
翟美卿認為，目前，新型基礎設施建設具有較大技術迭代風險。新型基礎設施所依賴的5G等新一代資訊技術更新速度快、迭代週期短，新型基礎設施投資不確定性風險較大，影響社會資本進入新型基礎設施建設的積極性。同時，不少行業、企業資訊化程度和設備聯網率較低，“資訊孤島”狀態尚未完全打破，面臨數據共用、商業合作等壁壘，社會化資本受資金、技術和人才制約，對新型基礎設施應用的參與度不高，限制了新型基礎設施的有效市場規模。
基於上述問題，翟美卿建議，統籌佈局，集約開展新型基礎設施建設；突出需求牽引，適度超前開展新型基礎設施建設；注重特色挖掘，打造因地制宜新型基礎設施工程；創新投資方式，多管道拓展新型基礎設施建設資金。
具體來看，翟美卿建議，堅持全局化、系統化、市場化思維，開展科學規劃、統籌佈局，以“軟硬兼施”“虛實共管”思路，推進大網絡、大數據、大平臺、大產業發展。一方面，加快實體物理空間“硬設施”建設，推動政府機關、公共場所、市政設施、住宅社區和商務樓宇資源開放，推動5G基站等公共設施共建共用共用。另一方面，強化虛擬網路空間管理，提升數據治理能力，補齊“軟資產”（數據治理的體系和能力）治理短板。
翟美卿建議，應堅持需求導向、問題導向和目標導向，從解決地方經濟社會發展的最迫切問題入手，以政府、企業和公眾需求為驅動，科學開展專案需求分析與測算，避免盲目建設、重複建設和鋪張浪費。例如，建立開放共用的人工智慧中樞，數據中心集群，構建一批智慧醫院、智慧公園、智慧校園，使新型基礎設施成為廣大人民群眾生活日常所用，讓城市運轉更聰明更智慧。
此外，翟美卿建議，發揮政府資金對投資的引導帶動作用，充分利用市場手段、發揮市場力量，拓寬資金來源、創新投融資方式，有效調動社會資本參與積極性，加快構建政府引導、企業主導、市場運作的新型基礎設施投融資模式。
