文促在兩會-提案篇 | 馬浩文：創立特區數字貨幣，幫助國家推動虛擬貨幣國際化

2019年10月24日，國家主席習近平主持中央政治局第十八次集體學習時提出：將區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。早於2018年6月，由中國人民銀行數字貨幣研究所100%控股的深圳金融科技有限公司正式成立，開始推動數字貨幣，為國家發展虛擬貨幣奠定基礎。2020年4月16日，央行正式宣佈，數字貨幣將率先在深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來冬奧場景進行內部封閉試點測試，以不斷優化和完善功能。

我國自行開發的電子貨幣系統，未來必然成為內地最流行的支付方式，亦有可能成為國家對外貿易、交易付款的重要平臺。惟人民幣現時並非國際主要流通貨幣，貿易往來受到較多限制，難以在國外廣泛使用；又受制於國家貨幣政策，短期內很難實現央行數字貨幣國際化。

現時區塊鏈技術已經趨向成熟，數字貨幣高速發展，為更快將此數字貨幣應用於國際市場，建議在香港、澳門建立非人民幣定價的數字貨幣，利用港澳金融中心、旅遊中心、且貨幣可以自由流通三大特點，創立一個特區數字貨幣，更快可將區塊鏈技術打入國際市場。

港澳兩個特區一直採用聯繫匯率：港幣與澳門元受美元匯率影響，美國大量印鈔利息長期處於較低水平，直接引起高房價問題，使得企業不願意冒險，減少了用於人才培養、培訓的投資，阻礙了創科人才的可持續發展，不利於新技術的誕生，更削弱企業的盈利。聯繫匯率弊端明顯，但是貿然取消風險巨大。若成功建立特區數字貨幣，可以提供大量數據支撐，以確定港幣、澳門元是否需要脫鉤以及最佳脫鉤時間。

現時世界金融正值動蕩期，這成為了發展中國家對虛擬貨幣需求大增的催化劑。有研究顯示，虛擬貨幣持倉者多為發展中國家的富有人士，包括南美洲、中東、非洲、東南亞等地，由於其國家貨幣多次大幅貶值，使得富有人士對持有本國貨幣失去信心，轉而選擇虛擬貨幣如“比特幣”。另有一部分人因投資需要而持有比特幣。

以比特幣為代表的虛擬貨幣，由進行數字運算的數據挖掘者取得。他們會從涉及的虛擬貨幣網絡取得補償，而無須支付交易費用，同時可以向第三方匯款、兌換收取服務費用。投資者即使聘請第三方管理、維護虛擬貨幣錢包，所支付費用遠遠低於傳統金融機構，這也是比特幣能夠大幅升值的主要原因。但因沒有一個廣泛使用的平臺，比特幣背後缺乏資產、國家機構承擔價值保證，價值難以維持，更難以被主流投資市場接受，只能淪為炒賣概念。

針對以上問題，在建立特區數字貨幣的同時，可將不同國家、企業有待生產及出口的資源以合約形式，為其提供擔保價值：如在國際間選出多個以國家或大型資源出口企業成為會員，相當於“股東”，這可以是黃金、石油、天然氣、礦業製品等，或與中國有資源貿易往來的大企業或國家也可獲邀加入。在各會員機構的共同配合下，在有共同利益的情況下共同維護特區數字貨幣，不僅能做到互利共贏，更可以將特區數字貨幣應用於更多相關領域，如首飾黃金、汽車、航空航運、家電、建築材料等。